成本管理：論施工企業(yè)項目成本管理

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　　一、施工企業(yè)項目成本管理的一般原則

　　(一)成本最小化原則

　　施工項目成本管理的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。但是,在實行成本最低化原則時,應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力,使可能變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面,要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平,同時,應注意確保工程的質量和安全。

　　(二)成本責任制原則

　　為了實行全面成本管理,必須對施工項目成本進行層層分解,以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經(jīng)理部應對企業(yè)下達的成本指標負責,班組和個人對項目經(jīng)理部的成本目標負責,以做到層層保證,定期考核評定。

　　(三)成本管理科學化原則

　　成本管理是企業(yè)管理學中一個重要內容,企業(yè)管理要實行科學化,必須把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。例如,在施工項目成本管理中,可以運用預測與決策方法、目標管理方法、不確定性分析方法和價值工程等。

　　二、目前施工企業(yè)項目成本管理中存在的問題

　　(一)成本控制意識差

　　工程項目的成本控制,指在工程施工過程中,把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中,通過技術方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價,對工程中各種消耗進行調節(jié)和限制,及時糾正各種偏差,把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內。長期以來,成本管理意識淡化施工企業(yè)的成本管理,還留在經(jīng)營者這一層,尚未傳遞到全體員工。有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員,其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度,這樣表面上看起來分工明確、職責清晰,各司其職,唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工而浪費人工費,如果技術人員現(xiàn)場布置不合理,必然會導致材料二次倒運費用的增加,如果技術人員為了保證工程質量,采用了可行但不經(jīng)濟的技術措施,必然會使成本增大。由此可見,財務人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本控制。

　　(二)成本全過程控制不力

　　項目部各業(yè)務部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力,很多施工企業(yè)的業(yè)務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設計,沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求,結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術和措施制定得再完善,也起不到控制成本的作用。

　　(三)沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點,前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下,以成本控制為重,是形勢所迫,而近兩年質量管理成為新的重點,國家在糾偏,企業(yè)也要糾偏,否則就跟不上形勢的發(fā)展。對于工期要求緊的工程,進度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付,盲目趕工期要進度,會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量,采用不合理的施工材料和方法,造成工程質量不合格,返工和停工又會造成經(jīng)濟的損失。這樣顧及不全面,發(fā)展失衡,都會造成成本流失。

　　(四)非生產(chǎn)性開支居高不下

　　近年來,企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費用開支增長過快,這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上,一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域不斷擴大,自然費用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴大,項目部機構設置增加,管理人員增多,各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長,計提養(yǎng)老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上,一是沒有嚴格施行財務預算管理;二是非生產(chǎn)性費用開支沒有很好地施行責任成本管理,費用開支控制不嚴;三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大,使折舊費、材料消耗、修理費增加;四是費用開支隨意性大,有的超計劃標準,花錢存在攀比,講排場和浪費的現(xiàn)象等等。

　　(五)成本管理方法不合適

　　成本管理側重于對耗費的控制,忽視成本管理方法的探討,缺乏實現(xiàn)規(guī)劃、事中控制、事后總結、以及缺乏三者之間的聯(lián)系和整合。投標時沒有一個較系統(tǒng)的方法去處理投標之前的事務,另外,在施工期當發(fā)現(xiàn)投標價格出現(xiàn)問題,施工人員不會有效反映給定標的人,將來也就無法做出改善。各部門分離,各部門著重自己部門的繁忙工作,彼此之間甚少聯(lián)系,各部門只關心自己內部目標報告和工作,財務會計部的目標是準時提供報表,很少關注報表與其它部門的關系和使用。