新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的金融需求

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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其它公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供、三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和居民生活水平的提高等多項工作。這些工作的順利推進(jìn)都需要大量的資金支持。我國城鎮(zhèn)化的資金來源主要有農(nóng)民自身收入、集體經(jīng)濟(jì)、財政資金和金融體系等途徑。其中，農(nóng)民及村集體收入普遍較低，整體實力較弱。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所能支付的資金不多；財政資金總量近年來雖呈上升趨勢，但所要承擔(dān)的責(zé)任較多．對于城鎮(zhèn)化的投入也就顯得“力不從 心。所以，向金融體系募集資金．成為城鎮(zhèn)化融資的重要手段。通過金融體系融資，發(fā)揮市場在資金配置中的決定性作用．將會提高資金的使用效率，加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)需要金融支持新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)村居民居住和生活方式的改變過程，由此引致了對住房及相應(yīng)的供水、供 電、供 氣、道路橋梁、交通通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的需求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通常被歸人公共產(chǎn)品．因其在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要地位，本文將其單獨列出。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品，通常以政府投資為主體。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資周期長。資金量大，目前的財政資金要處理城鎮(zhèn)化所形成的各種資金需求，顯得捉襟見肘。因此，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該在政府投資的基礎(chǔ)上，依靠金融體系，引入社會資本和社會閑散資金．形成多元化的投資格局 。 　　

其它公共產(chǎn)品和服務(wù)。需要金融支持除基礎(chǔ)設(shè)施之外 。新型城鎮(zhèn)化還將對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域提出新的要求。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底．我國常住城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率為52．57％。但是根據(jù)公安部 門的戶籍資料顯示，我國戶籍人1：1城鎮(zhèn)化率僅占．29％。兩種城鎮(zhèn)化率的差距說明我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量尚存在一定問題，部分常住城鎮(zhèn)人口因為沒有城鎮(zhèn)戶籍，不能成為真正意義上的市民．享受不到均等化的公共服務(wù)。所以，為了實現(xiàn) 以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，除了要實行戶籍制度改革外．還需要投入大量的資金來解決這部分非城鎮(zhèn)戶籍人。