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解密中國大飛機(jī)項(xiàng)目
大飛機(jī)項(xiàng)目從論證到正式立項(xiàng),時(shí)間之快出人意料。有了堅(jiān)定的國家意志,各大強(qiáng)勢部委從對大飛機(jī)項(xiàng)目“追名逐利”的名利場中,被聚合到“胡溫”的自主創(chuàng)新大旗之下,達(dá)成了難得的妥協(xié)。接下來的問題變成了“我們要做什么樣的大飛機(jī)”和“我們用什么樣的機(jī)制做大飛機(jī)”。
要?jiǎng)?chuàng)新的不僅是一架有自主知識產(chǎn)權(quán)的大飛機(jī),被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)摧殘和“屢戰(zhàn)屢敗”后萎縮的中國民用航空工業(yè)能力,也需要進(jìn)行一次創(chuàng)新性的體制重組。對于中國的大飛機(jī)夢想者和建設(shè)者來說,夢想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí),除了將取決于中國航空工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)技術(shù)和投資水平外,考驗(yàn)的更是我們的意志、勇氣、市場意識以及對無數(shù)次打擊的承受能力。
時(shí)間對每個(gè)人是不同的。當(dāng)兩鬢漸霜的程不時(shí)看著那架浸滿自己和同仁們心血與壯志的“運(yùn)十”塵封于上海飛機(jī)制造廠的角落,他沒有想到自己要等整整22年。當(dāng)研究戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高粱為“運(yùn)十”寫的祭文《天高云淡 望斷南飛雁》1998年開始在一個(gè)微小的圈子里流傳,當(dāng)時(shí)年88歲的“兩彈一星元?jiǎng)住?、兩院院士王大?003年5月向看望他的國務(wù)院總理溫家寶提議“中國非搞大飛機(jī)項(xiàng)目不可”,當(dāng)工程院院士關(guān)橋、劉大響等在2004年“兩會”上鄭重提交提案《關(guān)于盡快開展大型飛機(jī)研制的建議》,當(dāng)從美國留學(xué)8年回到北大的路風(fēng)教授2005年初寫出《中國大型飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》,當(dāng)《商務(wù)周刊》分別于2004年3月、2005年3月、2006年6月和2007年1月以大篇幅的封面故事和重頭文章呼吁大飛機(jī)項(xiàng)目重新上馬,誰都沒想到,從2003年11月國家科技部受國務(wù)院委派組建“運(yùn)十”下馬20年后的第一個(gè)“大飛機(jī)項(xiàng)目論證組”,到2007年3月國務(wù)院正式對外宣布耗資巨大的大飛機(jī)立項(xiàng),喜悅來得如此之快。
2月26日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取大型飛機(jī)重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于大型飛機(jī)方案論證工作匯報(bào),原則批準(zhǔn)大型飛機(jī)研制重大科技專項(xiàng)正式立項(xiàng),同意組建大型客機(jī)股份公司,并要求盡快開展相關(guān)工作。
《商務(wù)周刊》經(jīng)過多方面采訪,基本了解了該項(xiàng)目的主要內(nèi)容。整個(gè)大型飛機(jī)項(xiàng)目國家將投入500億-600億元,該筆資金的使用范圍包括大型運(yùn)輸機(jī)、大型客機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,將分成大型運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目和大型客機(jī)項(xiàng)目同步發(fā)展。
其中,由總裝備部成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)大型運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目的研制工作,其技術(shù)研究和生產(chǎn)制造將完全按照現(xiàn)有的軍用飛機(jī)研制體系進(jìn)行,目前研發(fā)地址選在西安,由中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司下屬的第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé),一航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司為主要生產(chǎn)單位,型號很可能是180—200噸的大型運(yùn)輸機(jī)。
最被業(yè)界關(guān)注的大型客機(jī)項(xiàng)目選址問題,目前已確定在上海組建新的大型客機(jī)股份公司,按照研發(fā)、總裝和銷售三位一體化的公司模式運(yùn)作。上海作為研發(fā)、總裝和營運(yùn)總部,制造則可分包給四川、陜西和沈陽等地的其他航空工業(yè)企業(yè)。
大型客機(jī)股份公司由國家大飛機(jī)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組直接組建,中央政府將是大型客機(jī)股份公司的主要股東,資金來源由國家資本單列,一航和中國第二航空集團(tuán)(以下簡稱二航)均被要求以小股東身份參股,上海市政府和未來作為用戶方的幾大航空公司是否參股,目前尚未可知。據(jù)本刊了解,大型客機(jī)股份公司的規(guī)模和人員數(shù)量現(xiàn)均已確定,但主要負(fù)責(zé)人選還未落實(shí)。
在時(shí)間表上,中央政府對大型客機(jī)要求較高。據(jù)透露,高層希望“10年左右時(shí)間搞出來”,即2016—2017年出第一架樣機(jī),2020年以后開始實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。但出于謹(jǐn)慎考慮,對外口徑會延后2—3年。
由于時(shí)間偏緊,在“大客”的機(jī)型選擇上,很有可能首先以150座級的單通道窄體客機(jī)為型號進(jìn)行研制。一般認(rèn)為發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)周期要比整機(jī)長3年左右,而此次發(fā)動(dòng)機(jī)與大飛機(jī)同時(shí)立項(xiàng),因此大飛機(jī)將首先裝配國外發(fā)動(dòng)機(jī),具體是購買英國羅爾斯-羅伊斯公司或美國GE公司針對200座以上雙通道機(jī)型的大推力發(fā)動(dòng)機(jī),還是CEMI公司(GE與法國斯奈克瑪?shù)暮腺Y公司)或IAE公司(由羅羅、普惠、日本航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司以及MTU航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司組成)的150座級民用客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),也需要大飛機(jī)完成產(chǎn)品定義后進(jìn)行匹配選擇。同時(shí)立項(xiàng)研發(fā)的大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),將先應(yīng)用在大型運(yùn)輸機(jī)上,改進(jìn)后再適時(shí)裝配大型客機(jī)。
在國際合作方面,一直被波音、空客打壓的俄羅斯航空業(yè)一個(gè)高級別代表團(tuán)3月20日已抵達(dá)中國,與中國相關(guān)部門商討中俄在民用飛機(jī)領(lǐng)域的合作可能性,世界主要的支線飛機(jī)制造商巴西航空工業(yè)公司也由新老CEO帶隊(duì)于3月26日到京。空客目前尚未對中國大飛機(jī)項(xiàng)目表示興趣,波音公司則“通過有關(guān)渠道送來暖風(fēng)”。
“有國際合作我們當(dāng)然歡迎,但這次中央政府已經(jīng)下定決心通過自主創(chuàng)新進(jìn)行研制開發(fā),動(dòng)員全國資源,真正‘以我為主’?!币晃唤咏笮惋w機(jī)重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的人士告訴《商務(wù)周刊》。
國家意志主導(dǎo)大飛機(jī)
大飛機(jī)項(xiàng)目得以立項(xiàng),是先后兩次論證達(dá)成的結(jié)果。
第一次論證是2003年11月由科技部組織,論證的內(nèi)容是要不要將大飛機(jī)列為國家重大科技專項(xiàng),主要的爭論焦點(diǎn)在于中國需要民用大型客機(jī)還是軍用大型運(yùn)輸機(jī)。一航態(tài)度明確,反對上馬大型客機(jī)項(xiàng)目,認(rèn)為中國目前最迫切是滿足軍方對大型運(yùn)輸機(jī)的裝備需要。大飛機(jī)研發(fā)能力較弱的二航也傾向于反對立即上馬大型客機(jī)項(xiàng)目。由于一航和二航目前分別在研制ARJ和ERJ兩個(gè)100座以下支線客機(jī)項(xiàng)目,他們顯然也擔(dān)心大型客機(jī)上馬會分流本就薄弱的研發(fā)制造能力,甚至導(dǎo)致ARJ和ERJ下馬。
科技部則認(rèn)為,出于國家利益和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面的考慮,中國應(yīng)迅速上馬大型客機(jī)而非大型運(yùn)輸機(jī)。同時(shí),科技部主張脫離原有軍工體系,進(jìn)行體制創(chuàng)新。2006年2月9日,國務(wù)院出臺了主要由科技部主持的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,大型客機(jī)項(xiàng)目位列“未來15年力爭取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)”之一,與核反應(yīng)堆成為僅有的兩個(gè)由國務(wù)院直接抓的專項(xiàng)。
一航隨即公布了自己對于發(fā)展大飛機(jī)項(xiàng)目的“一次立項(xiàng)、兩個(gè)機(jī)型、軍民統(tǒng)籌、系列發(fā)展”方針。有觀察人士評論,該方針看似一航做出了妥協(xié),但實(shí)際上一航是希望將大型運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目與大型客機(jī)項(xiàng)目“捆綁”在一起。
另外,在對方針的具體解釋中,一航仍然堅(jiān)持發(fā)展支線飛機(jī)是當(dāng)務(wù)之急,還是要把正在進(jìn)行的ARJ21新支線飛機(jī)“走到底,搞成功”,主張通過ARJ21的商業(yè)化運(yùn)作,理解、把握和熟悉市場,在此基礎(chǔ)上對150座以上大型客機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和準(zhǔn)備。
然而,由于本屆政府對自主創(chuàng)新的堅(jiān)定意志,為統(tǒng)一思想和意見,2006年,大飛機(jī)項(xiàng)目開始第二次立項(xiàng)論證。國務(wù)院總理溫家寶批示,由科技部會商發(fā)改委、國防科工委和總裝備部等部委,共同組建專家論證組。事實(shí)上,由極力主張盡快上馬大飛機(jī)的科技部為主組織這次專家論證,已經(jīng)代表了領(lǐng)導(dǎo)層對新一輪論證的指向,即由“要不要上大飛機(jī)”轉(zhuǎn)為“大飛機(jī)該怎么做”的問題。
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