石化企業(yè)投資項(xiàng)目后評價(jià)研究

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 　　目前，項(xiàng)目后評價(jià)在國外已形成了一整套完整的制度和方法。然而，我國對企業(yè)投資項(xiàng)目后評價(jià)的研究才剛剛起步。我國原油成品油市場已完全面向國外開放，石化企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。為保持長期可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，企業(yè)不斷形成大量投資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目能否形成良好的經(jīng)濟(jì)效益，逐漸成為企業(yè)最為關(guān)注的問題。而項(xiàng)目后評價(jià)是提高投資效益的重要手段之一，因此石化企業(yè)有必要進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。
　　一、企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)的概念
　　項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。通過對投資活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查總結(jié)，對照項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，判斷是否達(dá)到投資預(yù)期的目標(biāo)，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，仔細(xì)分析找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反饋及時(shí)有效的信息，為以后項(xiàng)目的決策和增強(qiáng)投資決策管理水平提出建議，從而達(dá)到提升投資效的益目的。
　　二、石化企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)的主要內(nèi)容
　　1. 項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià) 主要是對石化企業(yè)項(xiàng)目的決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)完成情況的考核，評定實(shí)際情況與原定目標(biāo)發(fā)生偏離的程度是投資項(xiàng)目后評價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容。 
　　2. 項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià) 對照項(xiàng)目初始立項(xiàng)時(shí)所預(yù)計(jì)的情況和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對比分析，找出差別，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因。 
　　3. 項(xiàng)目效益評價(jià) 包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益后評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)效益后評價(jià)。主要分析指標(biāo)為內(nèi)部收益率，凈現(xiàn)值和貸款償還期等項(xiàng)目盈利能力和清償能力的指標(biāo)。 
　　4. 項(xiàng)目影響評價(jià) 包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)影響、環(huán)境影響和社會(huì)影響，一般做定性分析居多。
　　5. 項(xiàng)目持續(xù)性評價(jià) 項(xiàng)目持續(xù)性是指在石化企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)的發(fā)展下去，項(xiàng)目的管理使用單位是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性，即是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
　　三、后評價(jià)的主要方法
　　層次分析法
　　層次分析法就是將研究對象和問題分解為不同的組成因素，按照各個(gè)因素之間的相互支配關(guān)系自上而下、由高到低排列成若干層次結(jié)構(gòu)，依照某一特定準(zhǔn)則，根據(jù)客觀實(shí)際情況對每一個(gè)層次上的各因素進(jìn)行分析比較，并對每一層要素的相對重要性進(jìn)行定量表示，利用數(shù)學(xué)方法確定該層次各項(xiàng)因素在決策中的權(quán)重值，通過排序結(jié)果對問題進(jìn)行分析和決策。
　　邏輯框架法
　　邏輯框架法（Logical Framework Approach，LFA）是美國國際開發(fā)署（USAID）在 1970 年開發(fā)并使用的一種設(shè)計(jì)、計(jì)劃和評價(jià)的工具，是目前項(xiàng)目計(jì)劃、管理和評價(jià)的主要方法，有助于對關(guān)鍵因素和問題做出合乎邏輯的分析。其核心是應(yīng)用目標(biāo)樹、問題樹和規(guī)劃矩陣等輔助工具分析項(xiàng)目各層次之間的因果邏輯關(guān)系、項(xiàng)目的內(nèi)在因素和外部條件。
　　對比分析法
　　可分為“前后對比”和“有無對比”法。后評估的“前后對比”是將項(xiàng)目前期開始時(shí)所預(yù)測的效益和項(xiàng)目運(yùn)行后的實(shí)際結(jié)果相比較，以發(fā)現(xiàn)問題和找出原因。后評估的“有無對比”是將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生結(jié)果與沒有項(xiàng)目時(shí)可能發(fā)生的情況進(jìn)行比較。比較的重點(diǎn)是要分清結(jié)果中哪些是項(xiàng)目的作用引起，哪些是項(xiàng)目以外的作用。
　　項(xiàng)目成功度的評價(jià)
　　其根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，依靠評估專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目成功度做出結(jié)論。該方法首先采用專家打分制確定眾多評估指標(biāo)的重要性，然后明確指標(biāo)屬于完全成功、成功、部分成功、不成功和失敗5個(gè)等級中的哪一等級，最后把重要性分析和單項(xiàng)成功度結(jié)論的總和，作為整個(gè)項(xiàng)目的成功度。
　　模糊層次分析及綜合評估法
　　模糊評價(jià)法是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ),應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理,將一些不易定量描述的因素進(jìn)行量化,進(jìn)行綜合評判的一種方法。由于對石化企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)涉及大量評價(jià)指標(biāo),且這些指標(biāo)具有相關(guān)性、層次性特點(diǎn),可以將這些復(fù)雜的指標(biāo)在分類歸并的同時(shí)進(jìn)行分層處理,利用層次分析理論,將模糊評價(jià)方法與層次分析理論結(jié)合,建立模糊層次綜合評價(jià)模型進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)效益后評價(jià)。
　　四、對策
　　石化企業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)。今年1月1日起，我國原油成品油市場完全面向國外開放，石化企業(yè)的競爭壓力日益加大。激烈的競爭迫切要求石化企業(yè)提高企業(yè)的管理能力。因此必須要謹(jǐn)慎投資，利用一切手段提高投資效益。隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，要對復(fù)雜對象系統(tǒng)進(jìn)行有效的后評價(jià)，就必須將評估專家的經(jīng)驗(yàn)和知識、評價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息、多種后評估方法、相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件有機(jī)結(jié)合起來。石化企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立起適合自己的后評價(jià)體系，并在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善。