航天一院項目管理的實踐與發(fā)展

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

航天一院經過近五十年的發(fā)展，建立并形成了一套具有自身特色的系統(tǒng)工程管理體系和科學的管理方法，為以“載人航天工程”為代表的運載火箭成功研制提供了堅實的保障。
　　構建項目管理體系是發(fā)展根基

　　隨著國防科技工業(yè)體制改革的不斷深入，國家對軍工科研單位的政策也在不斷調整，國家宏觀環(huán)境、用戶行為、軍工集團公司的經營機制和運作模式均發(fā)生了重大改變。 
　　在型號科研生產由國家指令性計劃逐步轉變成為國家用戶需求與市場需求相結合、由單一型號研制轉變成為多型號研制與批生產相結合、由單純完成國家計劃任務轉變?yōu)樽⒅厣鐣б媾c經濟效益相結合的新形勢下，曾為多年型號研制發(fā)揮了重要作用的科研生產管理模式，難以適應當前多型號研制并舉、研制和批產并重的需求，難以做到多項目的進度、質量、成本的科學策劃、平衡、協調及控制。

　　一系列復合因素致使一院必須針對新環(huán)境、新要求深入研究以往管理模式的優(yōu)劣，正確處理好繼承、創(chuàng)新與發(fā)展的關系，在系統(tǒng)工程管理的基礎上構建科學的項目管理體系。 項目管理者聯盟
　　一院目前正處于快速發(fā)展期和戰(zhàn)略轉型期，也處于重要的戰(zhàn)略機遇期。作為總體單位，一院要發(fā)揮型號任務的指揮職能，更好地完成任務，就必須從傳統(tǒng)的直線職能管理模式轉變?yōu)橐皂椖抗芾砝碚摓榛A的職能管理與項目管理相結合的矩陣式管理模式。

　　構建項目管理體系的設想，體現了一院2006年－2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的客觀需要；體現了提高核心競爭力，提升多項目組合集成管理能力的客觀需要；體現了參與國際航天項目合作和國際市場競爭的客觀需要。 

　　構建項目管理體系的有益嘗試

　　項目管理體系的科學構建是一院系統(tǒng)思考、整體推進、重點突破的實踐探索過程，其中信息化技術應用是促進一院項目管理加速成熟的助推器。
　　一院將項目管理應用推進與信息化建設工作緊密結合，以建設互聯互通、安全高效的信息網絡設施為基礎，以建立項目管理信息系統(tǒng)為核心，以促進型號研制生產能力和綜合經營管理水平提升為目標，大力推動項目管理體系建設。

　　調整科研生產管理模式，為構建項目管理體系提供組織保障。

　　一院成立了本部相關部門牽頭的改革小組，在廣泛調查、深入研究的基礎上，遵循航天型號研制規(guī)律，對原有型號科研生產管理模式進行調整，進一步強化了科研生產管理的整體策劃能力、頂層設計能力和綜合管理能力，對已立項的在研型號成立型號辦公室，強化院長領導下的總指揮負責制。提高型號科研生產綜合管理能力，逐步理順型號管理與本部綜合管理的關系，并逐步向項目管理模式過渡，為實行公司化管理打下良好基礎。

　　通過調整，使型號管理過程中的“職能”、“事權”相對集中，信息流通與處理效率得到提高，初步達到了職能完備化、界面清晰化、管理流程化、結構扁平化、考核明確化的既定目標，使型號綜合協調能力得到有效加強，資源配置更為合理。 

　　以型號研制過程中的重大問題協調流程為例，在模式調整前需要五六個環(huán)節(jié)、最長需要7個環(huán)節(jié)才能完成的協調工作，在模式調整及相應的組織結構建立后，一般2個最多3個環(huán)節(jié)就能完成同樣的工作，管理線路明顯縮短。 

　　出臺《型號管理辦法》，為項目管理體系構建提供指導依據。
　　科研生產管理模式和組織結構的調整，必須制定與之配套的制度規(guī)范作為各項工作開展的基礎，以適應組織變革的平穩(wěn)過渡。為此，一院在科研生產模式調整中融合項目管理理念，頒布了《型號管理辦法》，作為型號研制生產中開展各項活動的原則性、綱領性文件為一院項目管理體系的構建提供了指導依據。