綜合管理：如何加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理

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1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制 
　　擬建水利工程在建設(shè)過(guò)程中能否節(jié)約投資，很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，水利工程建成后，能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起決定性的作用。業(yè)主希望得到建筑產(chǎn)品全過(guò)程服務(wù)，所以受委托的造價(jià)咨詢單位，應(yīng)參與從投資可行性研究至竣工決算的全過(guò)程造價(jià)控制。連續(xù)的全過(guò)程管理中，又分不同階段和層次，造價(jià)人員的工作重點(diǎn)應(yīng)有所不同，要把重點(diǎn)放在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)協(xié)同業(yè)主運(yùn)用價(jià)值功能等有效手段選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，用價(jià)值水利工程原理對(duì)水利工程項(xiàng)目的功能和成本認(rèn)真分析，以提高產(chǎn)品價(jià)值，挖掘節(jié)約投資的潛力，降低項(xiàng)目壽命周期成本。 
　　造價(jià)人員應(yīng)早期參與設(shè)計(jì)階段的決策工作。美國(guó)人CharlesB1Thomsen于1968年提出CM承包模式，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“邊設(shè)計(jì)，邊施工”，改變了設(shè)計(jì)與施工相分離現(xiàn)象，讓設(shè)計(jì)和施工兩過(guò)程盡可能相互溝通和搭接，有利于降低成本，提高質(zhì)量，并且CM合同采用成本加酬金方式，用酬金刺激CM單位獲得較多獎(jiǎng)勵(lì)，有利于降低工程費(fèi)用。 
　　2、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)的控制 
　　招投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，形成由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，能不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)。同時(shí)在勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料的采購(gòu)方面推行招投標(biāo)制，建立健全招投標(biāo)法律結(jié)構(gòu)體系，改進(jìn)招投標(biāo)工作，強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)。 
　　3、施工階段工程造價(jià)控制 
　　施工階段工程造價(jià)管理是整個(gè)水利工程造價(jià)管理過(guò)程中最為重要的階段之一，尤其對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 
　　3.1分割水利工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置 
　　項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度，對(duì)于當(dāng)前許多國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，水利工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊(duì)成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本，施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二者的構(gòu)成比例如何，項(xiàng)目成本如何劃分，這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問(wèn)題。  
　　勞務(wù)分包與水利工程分包的本質(zhì)區(qū)別在于水利工程分包是將部分水利工程劃分給相應(yīng)的分包商，總包商只對(duì)宏觀上的總體水利工程進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)責(zé)，而勞務(wù)分包的不同之處在于水利工程施工日常的、微觀的進(jìn)度、質(zhì)量、水利工程技術(shù)控制等全部由總包單位負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商只對(duì)自己投入的人力及施工機(jī)械負(fù)責(zé)。這在本質(zhì)上響應(yīng)了決定水利工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)的根本在于水利工程技術(shù)、水利工程管理及應(yīng)用于水利工程上的材料的原則精神，沒(méi)有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬于可操作范圍。而選擇什么樣的勞務(wù)分包商、分包成本控制在什么幅度是這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。 
　　3.2建立內(nèi)部成本控制制度，嚴(yán)格管理施工隊(duì)成本 
　　施工隊(duì)成本指由自有施工隊(duì)（由企業(yè)員工組成）所完成的施工項(xiàng)目的成本。對(duì)于當(dāng)前國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自有施工隊(duì)伍使用成本高、工作效率低，從而造成施工隊(duì)成本居高不下，很難控制。