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對施工企業(yè)項(xiàng)目部監(jiān)控的一些思考
就法律的意義而言,企業(yè)是法人,項(xiàng)目都是工程項(xiàng)目的管理班子,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在該項(xiàng)目上的委托代理人。項(xiàng)目都是受企業(yè)的委托,以企業(yè)代理人的身份與建設(shè)單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。在建筑市場中,企業(yè)是工程項(xiàng)目承包的主體,通過投標(biāo)承攬工程建設(shè)任務(wù),并與建設(shè)單位簽訂工程承包合同,其行為對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。而項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目的管理班子,在行政上受企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)上與企業(yè)是內(nèi)部承發(fā)包關(guān)系,其行為直接對企業(yè)負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目法施工引發(fā)了企業(yè)對項(xiàng)目部的管理與控制問題。由于項(xiàng)目都是受企業(yè)委托,企業(yè)能否對項(xiàng)目部實(shí)施有效監(jiān)控便成了一個(gè)非常重要的問題。目前,由于企業(yè)與項(xiàng)目部之間的“信息不對稱”及不斷出現(xiàn)的“內(nèi)部人控制”,已使企業(yè)對項(xiàng)目部的監(jiān)控成為新的難題。因此,如何建立一套合理的監(jiān)控機(jī)制,如何有效地提高項(xiàng)目管理水平,使項(xiàng)目在保證質(zhì)量、工期的前提下成本得到降低,是項(xiàng)目管理能否取得成功的關(guān)鍵之一。
企業(yè)對項(xiàng)目部實(shí)施監(jiān)控,并不是剝奪項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力。企業(yè)應(yīng)在對項(xiàng)目經(jīng)理充分授權(quán)的前提下,對項(xiàng)目部進(jìn)行管理和控制,否則企業(yè)對項(xiàng)目部的監(jiān)控將會(huì)失去其本來的意義,徒增管理費(fèi)用,甚至?xí)恋K項(xiàng)目的正常施工。
綜合國內(nèi)外的項(xiàng)目管理驗(yàn)和我國施工企業(yè)對項(xiàng)目部監(jiān)控的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,對項(xiàng)目部實(shí)施有效監(jiān)控應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面人手
一、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
實(shí)施工程項(xiàng)目管理需要綜合考慮多方面的管理要素,不同的項(xiàng)目具有不同的管理重點(diǎn),但企業(yè)應(yīng)始終貫徹項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理基礎(chǔ)的原則。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制首先在于明確責(zé)任制的基本內(nèi)容,項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)委托對項(xiàng)目進(jìn)行管理,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)并確保履行承包合同,降低目標(biāo)成本,并達(dá)到質(zhì)量、安全等各方面的要求。另一方面,企業(yè)有責(zé)任為落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制創(chuàng)造有利條件,這其中包括對項(xiàng)目部合理的授權(quán),提供專業(yè)技術(shù)支持和綜合服務(wù)。這里要明確的是,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,不僅僅是明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利,同時(shí)也包括明確項(xiàng)目管理班子成員的權(quán)利和義務(wù)。
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