招標(biāo)采購(gòu)管理

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招標(biāo)采購(gòu)是通過在一定范圍內(nèi)公開購(gòu)買信息，說明擬采購(gòu)物品或項(xiàng)目的交易條件，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報(bào)價(jià)，經(jīng)過比較分析后，按既定標(biāo)準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)惠的投標(biāo)人并與其簽訂采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。

1.招標(biāo)形式
招標(biāo)根據(jù)不同的形式可以分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種類別。

公開招標(biāo)的主體價(jià)值和作用以及不足。公開招標(biāo)由招標(biāo)人在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。招標(biāo)方式常用于比較大的建設(shè)工程項(xiàng)目、新企業(yè)尋找長(zhǎng)期物資供應(yīng)商、政府采購(gòu)或采購(gòu)批量比較大等場(chǎng)合。

招標(biāo)可以最大程度地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)方的間的競(jìng)爭(zhēng)，使招標(biāo)方以更低的價(jià)格采購(gòu)到所需要的物資或服務(wù)。它的最大的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)槭掷m(xù)和條件的公開，防止了徇私舞弊等暗箱操作的可能，而且因?yàn)閰⒓诱叨嗌俚牟淮_定性，而使得最終價(jià)格最適合于采購(gòu)方利益。

但因?yàn)檎袠?biāo)程序比較復(fù)雜，便造成了采購(gòu)周期延長(zhǎng)，不利于緊急采購(gòu)。更為嚴(yán)重的是，會(huì)發(fā)生另外一種對(duì)采購(gòu)產(chǎn)生威脅的事情。即某些供應(yīng)商因?yàn)閷?shí)力強(qiáng)大，而會(huì)發(fā)生壟斷招標(biāo)和搶標(biāo)的事情。而且，招標(biāo)形式也不利于新產(chǎn)品原材料的采購(gòu)。因?yàn)?，招?biāo)往往是采購(gòu)數(shù)量非常大的情況下而采用的一種采購(gòu)方法。因此，這就出現(xiàn)了邀請(qǐng)招標(biāo)這一形式。

邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)和不足。邀請(qǐng)招標(biāo)又叫有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)。它是由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)最適合采購(gòu)方要求的工廠、企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)招標(biāo)不使用公告形式，只有被邀請(qǐng)的單位才有資格才參加投標(biāo)。因?yàn)橥稑?biāo)人的數(shù)量有限，出現(xiàn)各種腐敗的情況比較大。但由于被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，而且提高了每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會(huì)。然而，由于邀請(qǐng)招標(biāo)限制了充分地競(jìng)爭(zhēng)，因此招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)一般都規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)盡量采用公開招標(biāo)。
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